灌溉农业发展之基

来源:http://www.thefreedictioary.com 作者:农业要闻 人气:187 发布时间:2019-10-15
摘要:云顶娱乐网页登录 ,湖北省是农业大省,是全国重要的农产品主产区,引保险等金融“无形之水”,畅流于田间地头,保障农业稳步发展,攸关民生、事关大局。据了解,目前“三农”

云顶娱乐网页登录,湖北省是农业大省,是全国重要的农产品主产区,引保险等金融“无形之水”,畅流于田间地头,保障农业稳步发展,攸关民生、事关大局。据了解,目前“三农”保险县市区覆盖率达83%,乡镇覆盖率达86%,参保农户688.42万户次,累计提供风险保障3134亿元,支付赔款23.1亿元,为帮助受灾农户及时恢复生产生活提供了重要帮助。 自2008年政策性农险试点开始,湖北省在涉农保险上除水稻保险、能繁母猪保险等实现突破外,湖北保监局、省农业厅等职能部门联合保险机构,结合地方实际和农民需求,创新水稻产量险、生猪价格指数险、小龙虾养殖险等险种,充分发挥了财政保费补贴资金“四两拨千斤”的放大效应,有效地增强了湖北省农业抵御风险的能力。 农业保险对“三农”发展意义何在?保险机制成效几何?面临新问题,如何拿出新办法?带着上述问题,28日本报对省农业厅党组成员、副厅长焦泰文进行了专访。 记者:农业保险作为国家惠农政策的重要组成部分,对保障国家粮食安全、促进农村和谐稳定,具有不可或缺的重要作用,那么,农业保险对解决湖北省“三农”问题意义何在? 焦泰文:农业是个弱质产业,受自然和市场风险的双重约束,特别是在现阶段,农业在很大程度上还是靠天吃饭,一场大灾大难,就会给农业造成巨大的损失。湖北省地处南北过渡地带,高温热害、低温冻害、暴风暴雨、病虫灾害发生的频率比其他地区高得多。一旦受到大的自然灾害,不仅直接影响农产品的有效供给,还将影响其它产业乃至整个国民经济的发展。开展政策性农业保险工作,有利于建立新型的市场化农业生产风险保障体系,分散、化解现代农业经营风险,有利于提高农业灾后恢复生产的能力,缓解农民“多年致富、一灾致贫”的难题。 记者:省农业厅在运用保险机制,推动“三农”发展上取得哪些成效? 焦泰文:一是做好已开办险种的保险工作。自2008年湖北省正式启动政策性农业保险以来,省农业厅和省财政厅、湖北保监局密切配合,不断加强对农业生产的业务指导,协助保险经办机构做好承保、理赔等相关工作,积极推进全省政策性农业保险工作的规范发展,全省政策性农业保险覆盖面不断提高,受益农民不断增多,农业生产防灾抗灾能力不断增强,为促进湖北省农业经济社会发展发挥了积极作用。 二是积极推进扩大保险试点险种工作。湖北省是全国重要的油菜、棉花生产基地,开展油菜、棉花保险试点工作,可以进一步减轻因灾害造成的损失,提高灾后恢复生产的能力,有效化解生产经营风险,促进相关产业稳步发展。但是,相对于全省种植面积,试点范围还太小,我厅和保监局、保险公司一道,组织调研,召开专家座谈会,向省政府专题请示扩大试点范围。 三是认真组织调研提高保费标准。随着农资价格和机械作业工价大幅上涨,农业种植养殖成本逐年增加,为保障农户农业生产的物化投入,2014年5月,我厅会同省财政厅、湖北保监局和保险经办机构组成联合调研组,赴襄阳、荆门对当前政策性农业保险工作现状进行专题调研,向省政府提出了将水稻政策性保险金额提高到400元/亩等建议。今年上半年,我们又向省委、省政府提出了将水稻保险保额提高到400元/亩、保险费率降为6%等建议。 记者:下一步,省农业厅在“新国十条”、“省九条”实施背景下,将有哪些新的举措? 焦泰文:农业是一个特殊的产业,需要保险的支持来增强抵御灾害的能力;农民是一批特殊的群体,需要保险的支持来分担灾害的损失。发展农业保险是中央一项重要的支农强农惠农政策,已经深入民心,深受欢迎,因此这项政策应该坚定不移,只能加强,不能弱化。 特别是中央和省分别出台了加快发展现代保险服务业的意见,为农业保险的健康发展指明了方向。今年2月,省委书记李鸿忠在省人大农业和农村委员会《湖北省农业保险基本情况调查报告》上进行了批示,我厅提出了推进湖北省政策性农业保险工作的五点意见:一是提高水稻保险保额降低保险费率;二是全面开展政策性油菜棉花保险;三是增加主要农产品和优势特色农产品险种;四是积极支持新型农业经营主体参保;五是尽快出台支持农业保险发展的配套政策。这些意见和建议已获省政府认可同意。 下一步,省农业厅将一如既往地加强与省财政厅、湖北保监局等部门的协调、配合,做好农业生产的业务指导工作,协助保险经办机构做好承保、理赔等相关工作,把好政策落实好、执行好,积极推进全省政策性农业保险工作,促进农业和农村经济又好又快发展。同时,省农业厅将在提高政策性农业保险的保障标准、扩大试点覆盖面积和增加险种等方面做好基础性工作,积极争取政策支持,进一步推进湖北省农业保险工作稳步发展。 创新前潮 渔业养殖保险:从无到有 从有到优 2014年8月,在省水产局积极协调推动下,中国渔业互保协会与人保财险协作在潜江市开展小龙虾养殖保险试点,实现湖北省现代水产养殖保险零的突破。 截至目前,潜江市共承保小龙虾养殖面积4.3万亩,保费172万元,承保风险金达3440万元,理赔额120万元,不仅满足了广大渔民对小龙虾养殖保险的需求,更促进了潜江小龙虾产业的快速发展。据统计,2014年潜江小龙虾产量4.2万吨,产值12.6亿元,加工出口创汇1.5亿美元,为农民人均增收贡献423元。 下一步,湖北省将选择2—3个县市扩大渔业养殖保险试点范围,养殖保险险种增加螃蟹等名特优水产品,计划将承保面积扩大到10万亩。 案例 保险助力抗旱救灾 2014年入夏以来,襄阳地区持续高温少雨,连续5年遭遇干旱灾情,全市在田作物受旱面积达306.1万亩,其中重旱79.5万亩。面对严峻的旱情,保险业积极应对,经办公司第一时间成立了抗旱理赔工作领导小组,及时开展查勘定损、抗旱救灾工作,当年共支付水稻赔款2073万元。 中央、省财政补贴的农业保险 种植业保险养殖业保险林业保险涉农保险水稻保险 2014年湖北省承保水稻2725万亩,承保率90.05%油菜保险 2014年湖北省承保油菜203.94万亩,试点地区承保率86.41%棉花保险 2014年湖北省承保棉花60.65万亩,试点地区承保率95.41%能繁母猪保险 2014年湖北省承保能繁母猪223.69万头,承保率79.89%奶牛保险 2014年湖北省承保奶牛2.37万头,承保率37.59%森林保险 2014年湖北省承保森林2135万亩,承保率59.05%“两属两户”农房保险是指持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户农房保险,2014年湖北省承保两属两户农房192.89万户,承保率100% 2014年,全省政 策 性“三农”保险共提供风险保障579.22亿元,实际支付赔款3.58亿元。 农民工意外伤害保险 2014年湖北省承保农民工意外伤害保险82.45万人,承保率13.74%探索开展的区域性创新农业保险“菜篮子”保险试点水稻产量保险试点育肥猪价格指数保险试点小龙虾养殖保险试点 在武汉市积极探索“菜篮子”保险试点,将蔬菜、玉米、西甜瓜、辣椒、钢架大棚和杂交水稻制种纳入保险保障范围,有效保障和促进全市农业生产要素向这些特色优势品种集中。此类险种武汉市财政给予保费补贴30%,区财政补贴30%—50%不等。 针对湖北水稻保险保额偏低的问题,湖北保监局引导和鼓励经办公司积极探索,通过政策性与商业性险种组合创新的方式,将每亩水稻保额由200元提高到1000元,基本达到水稻平均产值水平。试点面积突破1万亩。 2014年6月,湖北保监局指导相关公司开发了育肥猪价格指数保险产品,每头保额为1500元,保费24元,其中:各区县财政每头保费补贴14元,养殖户每头只需承担保费10元。全年共在湖北省36个县开展试点,承保育肥猪118.93万头,实现保费收入2891万元,提供风险保障17.84亿元。截至目前,湖北省育肥猪价格指数保险保费规模、保障程度、承保头数均居于全国领先地位。 2014年在潜江市“虾稻共作”重点养殖区域开展试点,承保面积4.3万亩,保费标准为每亩40元,其中农民自掏20元,地方财政补贴20元,每亩最高赔付金额800元。(湖北日报讯 记者 胡琼瑶 蓝彬鑫 通讯员 陶保平)

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